雙區(qū)政發(fā)[2017]5號盤錦市雙臺子區(qū)人民政府關于印發(fā)《雙臺子區(qū)全民健身實施計劃（2016-2020年）》的通知
發(fā)布時間：2017-02-17
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各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關部門，產業(yè)園區(qū)管委會：
現將《雙臺子區(qū)全民健身實施計劃（2016-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府
2017年1月20日
雙臺子區(qū)全民健身實施計劃
（2016—2020年）
為進一步推動我區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展，提高全區(qū)人民的身體素質和健康水平，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，根據《遼寧省全民健身實施計劃（2016—2020年）》、《盤錦市全民健身實施計劃（2016—2020年）》和《遼寧省全民健身條例》精神，結合我區(qū)實際，制定本計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強人民體質、提高全民健康水平為根本目標，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展，不斷提高公共體育服務水平，形成健康文明的生活方式，為建設現代化濱河新型城區(qū)做出積極貢獻。
二、發(fā)展目標
到2020年，全區(qū)居民體育健身意識明顯增強，參加體育鍛煉的人數顯著增加，全民健身組織網絡、志愿者服務隊伍進一步擴大，體育健身設施不斷完善，初步建成全民健身公共服務體系。經常性參加體育鍛煉人口比例達到50%以上，每千人配備社會體育指導員人數達到3人以上，公共體育場館設施開放率達100%，全區(qū)人均體育活動場地面積達到2平方米以上，形成政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展新格局。
三、主要任務
（一）加大體育傳播力度，營造全民健身氛圍
1.加大全民健身宣傳力度。充分利用報紙、雜志、電視及網絡媒體平臺，結合全民健身日等重大體育活動，普及健身知識，宣傳健身效果，傳播健康新理念，推廣健康文明的生活方式，在全社會形成崇尚和參加體育健身運動的良好社會風尚。
2.打造特色體育文化品牌。以舉辦體育賽事和大型群眾體育活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神，挖掘我區(qū)民間體育文化，形成具有鮮明特色體育文化，打造體育文化品牌，培育具有地域特色和國際影響力的品牌賽事，形成“一街（鎮(zhèn)）一品”的品牌體育文化城市新格局。
（二）加強體育設施建設，完善公共服務體系
1.加強全民健身場地設施建設。建設以區(qū)為中心，街道、鎮(zhèn)為基礎，方便社區(qū)居民和村民日常體育鍛煉的基本公共體育服務設施網絡；全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）實現公共體育健身基礎設施覆蓋率100%。到2020年，全區(qū)各街道、社區(qū)活動室面積不少于300平方米，有乒乓球、臺球、棋類等3件以上健身器材；各鎮(zhèn)、行政村健身廣場面積不少于600平方米，有籃球架等10件以上健身器材。到2020年，全區(qū)人均體育活動面積達到2平方米以上，最大化滿足群眾健身需求。加大對健身設施的投入，改善各類公共體育設施的無障礙條件，推進籠式足球場、小籃板工程、多功能運動場館、全民健身中心、健身步道等體育設施建設。不斷完善現有體育場地和社區(qū)晨、晚練點的體育健身設施，加大體育健身設施的更新和維修力度，推進公共體育設施提檔升級，每年實現15%的更新率。管理好健身廣場、健身公園、健身路徑、健身中心等群眾健身場所，方便群眾就地就近參加體育活動。推動公共體育場地設施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設施向社會開放。
2.推進全民健身組織網絡建設。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、街道（鎮(zhèn)）及各類體育社團的橋梁紐帶作用，不斷加強各類體育社團和青少年體育俱樂部、社區(qū)（村）體育場所的建設。推動體育社會組織向基層延伸，形成以體育社會團體為基礎，以社會體育指導員為骨干，以廣大群眾為主體的全民健身組織網絡。
3.加強全民健身人才隊伍建設。加強社會體育指導員培訓工作，全區(qū)每年培訓三級社會體育指導員人數達150人以上，推行社會體育指導員服務崗位制度，創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，將全民健身人才培養(yǎng)與教育、農業(yè)、文化、衛(wèi)計、工會、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。吸引全民健身志愿者、退役運動員、體育社會組織帶頭人等參與全民健身的科學指導和文化宣傳等活動。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動局面。
（三）廣泛開展體育活動，構建全民健身常態(tài)化
堅持開展群眾日常性健身活動，推動基層健身活動的普遍性、經常性。積極開展全民健身日、全民健身月、戶外休閑、廣場健身等活動。穩(wěn)步推進社區(qū)體育、農村體育、職工體育和老年體育的發(fā)展，重點關注老年人、殘疾人、婦女、青少年和進城務工人員等人群。創(chuàng)新群眾體育健身的形式、內容和方法，培育和打造全民健身特色品牌，舉辦馬拉松、徒步走、廣場舞、棋牌等比賽和活動。以我市2018年承辦第十三屆省運會為契機，鼓勵全區(qū)各機關、企事業(yè)單位和社會團體舉辦不同類型的全民健身競賽和活動，努力激發(fā)社會活力，擴大全民健身的滲透力和影響力。
（四）大力發(fā)展體育產業(yè)，促進全民健身融合發(fā)展
協(xié)同教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)，發(fā)揮全民健身在促進素質教育、文化繁榮、民生改善、健身消費、大眾創(chuàng)業(yè)等方面的作用。促進體育與旅游、養(yǎng)老、康體等生活服務行業(yè)的融合，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育健身服務企業(yè)和品牌。充分利用我區(qū)豐富的遼河水系資源，豐富水上運動，夏季開展水上娛樂健身項目，冬季開展冰雪體育活動，實現全季健身新格局。同時發(fā)揮濕地公園、湖濱公園、河閘等資源優(yōu)勢，與遼河口、紅海灘景區(qū)連點成線，打造具有影響力的體育健身品牌，推動體育產業(yè)與旅游的融合發(fā)展。
（五）抓好學校體育工作，促進青少年全面發(fā)展
繼續(xù)全面落實《國家學生體質健康標準》，實施學生體質健康監(jiān)測工作。以培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣和健康生活方式為重點，以加強體育課堂教學和課外體育活動為核心，重點開展雙休日、節(jié)假日以及寒暑假期學生體育鍛煉活動。積極推進足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑等傳統(tǒng)體育項目走進校園，保證中小學生每天一小時的校園體育鍛煉時間，豐富學生的課外體育活動，切實提高青少年耐力、力量、速度等體能素質，拓寬體育后備人才的培養(yǎng)渠道。
四、保障措施
（一）加強組織領導
從國家戰(zhàn)略高度認識全民健身事業(yè)，成立雙臺子區(qū)全民健身領導機構，由分管副區(qū)長為組長，區(qū)文體局局長為副組長，相關部門為成員單位的全民健身工作領導小組，定期聽取有關部門情況匯報，及時研究解決工作中的困難和問題，推進全民健身工作的深入開展。各街、鎮(zhèn)要統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內全民健身工作，各相關部門、單位要確定一名體育工作負責人，確保工作落到實處、取得實效。
（二）確保財政投入
建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。將全民健身事業(yè)所需經費列入政府財政預算，由區(qū)財政局統(tǒng)籌做好全民健身事業(yè)的資金保障工作，并根據國民經濟發(fā)展逐年增加，確保全民健身工作順利開展。
（三）創(chuàng)新激勵機制
結合我區(qū)社會經濟發(fā)展實際，制定全民健身激勵政策，搭建更加適應我區(qū)發(fā)展需求的全民健身激勵平臺，有效調動城鄉(xiāng)基層單位和個人積極性，發(fā)揮典型示范帶動作用。
（四）加強監(jiān)督考評
認真落實省、市全民健身公共服務體系建設標準和績效評估標準，推進我區(qū)全民健身公共服務標準化、均等化。對涉及全民健身事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經費使用、設施建設等進行監(jiān)督和考評，確保全民健身計劃的全面落實。
