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雙臺(tái)子區(qū)審計(jì)局行政執(zhí)法公開(kāi)制度
發(fā)布時(shí)間：2017-03-01
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為確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)制定如下行政執(zhí)法公開(kāi)制度。
一、公開(kāi)內(nèi)容
審計(jì)局主要公開(kāi)審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法方面的信息，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
（一）執(zhí)法權(quán)限
1.要求提供資料權(quán)。即有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定，提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料，同時(shí)要求被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。
2.檢查權(quán)。即有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)。
3.調(diào)查取證權(quán)（含查詢賬戶和存款權(quán)）。即有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料；按照規(guī)定權(quán)限審批后，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶和被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。
4.采取行政強(qiáng)制措施權(quán)。即對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止或通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用款項(xiàng)；必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)等。
5.提請(qǐng)協(xié)助權(quán)。即在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
6.移送權(quán)。即對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰權(quán)限范圍的事項(xiàng)，依法依紀(jì)移送其他機(jī)關(guān)處理的權(quán)力。具體分為三種情況：一是有關(guān)單位或個(gè)人涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的事項(xiàng)，移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)查處；二是沒(méi)有涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，但違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定需要追究有關(guān)人員責(zé)任的事項(xiàng)，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)干部管理部門查處；三是應(yīng)由主管部門或各級(jí)政府進(jìn)行處理的其他問(wèn)題，移送有關(guān)部門或政府進(jìn)行處理。
7.處理處罰權(quán)。即對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)依法予以處理處罰。
8.通報(bào)或公布審計(jì)結(jié)果權(quán)。即審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
9.建議權(quán)。即就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，向被審計(jì)單位以及有關(guān)部門反映并建議采取相應(yīng)措施的權(quán)力。建議的事項(xiàng)不僅包括被審計(jì)單位及其有關(guān)責(zé)任人員需要改進(jìn)、糾正的行為，還包括其他有關(guān)單位需要改進(jìn)、糾正的行為。
（二）執(zhí)法依據(jù)
1.《審計(jì)法》
2.《審計(jì)法實(shí)施條例》
3. 《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》
4. 《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》
5. 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》
6. 《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》
7. 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕88號(hào)）
8.國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》的通知（國(guó)發(fā)〔2000〕39號(hào)）
9. 《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)要求國(guó)有商業(yè)銀行提供存款電子數(shù)據(jù)的意見(jiàn)》（國(guó)法函〔2003〕42號(hào)）
10. 《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》
11. 其他相關(guān)法律法規(guī)
（三）執(zhí)法程序
1.審計(jì)計(jì)劃階段。一是編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；二是編制審計(jì)工作方案，主要包括審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)等。
2.審計(jì)實(shí)施階段。一是由審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)組組長(zhǎng)，選派合適的審計(jì)人員組成審計(jì)組；二是制發(fā)審計(jì)通知書(shū)，在實(shí)施審計(jì)3日前送達(dá)被審計(jì)單位，遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)直接持審計(jì)通知書(shū)進(jìn)行審計(jì)；三是調(diào)查了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況，評(píng)估被審計(jì)單位存在重要問(wèn)題的可能性，確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施；四是編制審計(jì)實(shí)施方案，主要包括審計(jì)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及措施等；五是實(shí)施審計(jì)，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，作出審計(jì)記錄。
3.審計(jì)報(bào)告階段。一是審計(jì)組起草審計(jì)報(bào)告；二是征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定的程序?qū)徟螅瑧?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書(shū)面征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，若10日內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)單位提出的書(shū)面意見(jiàn)，進(jìn)一步核實(shí)情況，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作必要修改，連同被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)；三是復(fù)核審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告等業(yè)務(wù)文書(shū)、相關(guān)審計(jì)證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核；四是審理審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)審理機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門復(fù)核修改后的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)等審計(jì)項(xiàng)目材料進(jìn)行審理；五是審定審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告原則上應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定，特殊情況下，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，可以由審計(jì)機(jī)關(guān)其他負(fù)責(zé)人審定；六是簽發(fā)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
（四）執(zhí)法結(jié)果
審計(jì)報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告
（五）救濟(jì)方式
行政復(fù)議、行政訴訟、政府裁決。
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他行政執(zhí)法信息
二、公開(kāi)方式
（一）新聞媒體公開(kāi)。審計(jì)局借助政府專網(wǎng)，通過(guò)聲訊服務(wù)等現(xiàn)代化信息傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)執(zhí)法信息。
（二）辦公場(chǎng)所公開(kāi)。審計(jì)局在辦公場(chǎng)所，通過(guò)設(shè)置信息公開(kāi)欄、電子信息屏、咨詢臺(tái)等設(shè)施，公開(kāi)本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的全部行政執(zhí)法信息。
（三）依申請(qǐng)公開(kāi)。審計(jì)局收到公民、法人或者其他組織關(guān)于申請(qǐng)獲取行政執(zhí)法信息的公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定予以答復(fù)。
（四）其他方式公開(kāi)。審計(jì)局還通過(guò)法制宣傳、法律咨詢、印發(fā)執(zhí)法公開(kāi)手冊(cè)等方式，向社會(huì)公眾公開(kāi)行政執(zhí)法信息。
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