雙臺(tái)子區(qū)文化廣電體育局“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則
發(fā)布時(shí)間：2017-03-29
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為貫徹落實(shí)深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，認(rèn)真履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職能，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高監(jiān)管效率，激發(fā)市場(chǎng)活力。
二、工作任務(wù)
“雙隨機(jī)、一公開”是指通過搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)派選執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開，實(shí)現(xiàn)全程留痕、責(zé)任可追溯。
（一）建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理和備案管理制度，在開展行政執(zhí)法檢查中，建立和完善“雙隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，并不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為事中事后監(jiān)管的主要方式。堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)胡原則。
（二）建立健全“兩庫一單”
1.建立市場(chǎng)主體名錄庫。以工商部門登記信息為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的主體名錄庫，名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱、地址、法人代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、電話等內(nèi)容。
2.建立檢查人員名錄庫。建立檢查人員名錄庫，名錄信息包括執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、工作單位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別、證件編號(hào)、證件有效期等內(nèi)容。
3.建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時(shí)向社會(huì)公布。
4.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行大廳管理，及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隨機(jī)抽查工作要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做好對(duì)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)，確保隨機(jī)抽查工作順利開展，取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查工作的過程監(jiān)控，對(duì)落實(shí)到位、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)，對(duì)抽查工作中失職的，追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
