一、起草背景

為貫徹落實《盤錦建設(shè)國際化中等發(fā)達城市戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》（盤委發(fā)〔2017〕19號）精神，全面落實市科技大會、市民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建更加完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造具有核心競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，我局制定了《雙臺子區(qū)筑牢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)工作方案》。

二、主要內(nèi)容

（一）發(fā)展目標

到2020年，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)10項以上；建設(shè)眾創(chuàng)空間3家以上；培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4家以上；規(guī)模以上科技型企業(yè)100%建有研發(fā)機構(gòu)；做實3個以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新聯(lián)盟，實施科技成果轉(zhuǎn)化30項；引進高端創(chuàng)新人才5人，全區(qū)高技能人才超過4000人。全社會R&D經(jīng)費支出占地區(qū)GDP比重達到2.5%；全區(qū)小巨人企業(yè)達到40家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到10家以上，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)2家以上；每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到5件以上；科技進步貢獻率達到60%以上。

（二）發(fā)展重點

一是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二是培育壯大創(chuàng)新主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，三是建設(shè)一流科技園區(qū)，發(fā)揮創(chuàng)新示范輻射作用，四是推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新支撐能力，五是推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，六是引進培育科技創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新人才集聚高地，七是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)造活力。

（三）保障措施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面。建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、落實各項創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作任務(wù)，強化部門聯(lián)動，形成共同推進創(chuàng)新的合力，推動創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作的實施。二是資金投入方面。出臺雙臺子區(qū)科技創(chuàng)新獎勵資金管理辦法，在高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用稅前扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策方面，加大財政資金對企業(yè)創(chuàng)新投入。三是考核評估方面。將本《實施意見》中規(guī)定的工作任務(wù)和目標納入到各單位目標責(zé)任制考核范疇，加強督促檢查，形成良好的創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)工作推進機制。