雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生行政處罰服務(wù)指南
一、執(zhí)法事項(xiàng)：衛(wèi)生健康行政處罰
二、依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《生活飲用水管理辦法》、《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
三、處罰范圍：依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法，查處違法行為。
四、承辦機(jī)構(gòu)：雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心
五、審批機(jī)構(gòu)：雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康局
六、辦理流程：見雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康行政處罰流程圖
七、辦理時(shí)限
（一）自受理之日7日內(nèi)立案；2個(gè)月內(nèi)調(diào)查終結(jié)，3個(gè)月作出行政處罰決定。需要延長(zhǎng)辦案時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿10日前報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或市級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，延長(zhǎng)期限一般不超過3個(gè)月。
（二）證據(jù)先行登記保存時(shí)限7天，查封扣押期限30天，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。
（三）直接送達(dá)的文書7日內(nèi)送達(dá)，公告送達(dá)時(shí)限60天。
八、監(jiān)督方式：紀(jì)檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
九、救濟(jì)渠道
（一）行政處罰事先告知下達(dá)后3日內(nèi)，當(dāng)事人有要求陳述、申辯或聽證的權(quán)力；
（二）行政處罰決定書送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)履行。
（三）如不服行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向上級(jí)行政部門或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者6個(gè)月內(nèi)向作出行政處罰決定行政機(jī)關(guān)所在地人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
十、處罰結(jié)果：向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書，行政處罰結(jié)果在雙臺(tái)子區(qū)人民政府網(wǎng)站公示。
十一、責(zé)任追究
（一）對(duì)沒有法定的行政處罰依據(jù)，擅自改變行政處罰種類幅度，違反法定的行政處罰程序的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
（二）對(duì)不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
（三）對(duì)將罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）對(duì)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
（五）對(duì)使用或者損毀扣押的財(cái)物，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
十二、辦公地點(diǎn)、時(shí)間及電話
（一）地點(diǎn)：雙臺(tái)子區(qū)中珠大廈341室
（二）時(shí)間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
衛(wèi)生行政處罰流程圖
雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生行政檢查服務(wù)指南
一、執(zhí)法事項(xiàng)： 衛(wèi)生健康行政檢查
二、依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《生活飲用水管理辦法》、《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
三、檢查范圍
根據(jù)衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，依法開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計(jì)劃生育和中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
四、承辦機(jī)構(gòu)：雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心
五、辦理流程
（一）檢查準(zhǔn)備
1、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢，確定檢查的執(zhí)法人員和擬檢查單位；
2、制定檢查方案；
3、通知被檢查單位（法定代表人）；
4、準(zhǔn)備檢查執(zhí)法文書。
（二）實(shí)施檢查
1、出示執(zhí)法人員檢查證件（二人以上）
2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問和取證；
3、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄等文書；
4、制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書；
5、檢查人員復(fù)核文書、作出檢查說明、簽名；
6、被檢查單位法定代表人和當(dāng)事人復(fù)核文書、簽署意見、簽名。
（三）結(jié)果處理
撰寫檢查報(bào)告，確定是否存在違法嫌疑。
1、無違法嫌疑。檢查文書整理后歸檔。
2、有違法嫌疑，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。
（1）情節(jié)輕微，依法責(zé)令改正；
（2）情節(jié)較輕，執(zhí)行簡(jiǎn)易程序，依法當(dāng)場(chǎng)處罰；
（3）情節(jié)較重，執(zhí)行一般程序，依法立案處理。
執(zhí)行一般程序案件，按照行政處罰流程進(jìn)行處理。
六、監(jiān)督方式：紀(jì)檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
七、責(zé)任追究
（一）對(duì)利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
（二）對(duì)違法實(shí)行檢查措施的，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、辦公地點(diǎn)、時(shí)間及電話
（一）地點(diǎn)：雙臺(tái)子區(qū)中珠大廈341室
（二）時(shí)間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序流程圖
雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生行政強(qiáng)制服務(wù)指南
一、執(zhí)法事項(xiàng)： 衛(wèi)生健康行政強(qiáng)制
二、依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
三、強(qiáng)制范圍
（一）對(duì)突發(fā)事件中的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者采取接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施。
（二）對(duì)飲用水污染危及人體健康時(shí)采取的行政控制措施。
（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的采取的行政控制措施。
（四）對(duì)未取得《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應(yīng)、倒賣原料血漿活動(dòng)的予以取締。
（五）對(duì)非法采集血液的血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的；非法組織他人出賣血液的行為予以取締。
（六）對(duì)涉嫌違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸工具和物品進(jìn)行查封或者暫扣。
（七）對(duì)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故采取臨時(shí)控制措施。
（八）查封、扣押不符合法定要求的消毒、涉水產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（九）對(duì)以不正當(dāng)手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的予以收繳。
（十）對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)使用處方藥、違規(guī)出具醫(yī)學(xué)證明、不按規(guī)定報(bào)告疫情的鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)證書的扣押。
四、承辦機(jī)構(gòu)：雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心
五、審批機(jī)構(gòu)：雙臺(tái)子區(qū)衛(wèi)生健康局
六、辦理流程：見行政強(qiáng)制流程圖
七、辦理規(guī)定
須報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，表明身份、通知當(dāng)事人到場(chǎng)、告知理由依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，聽取陳述和申辯、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，制作查封扣押決定書。
八、辦理時(shí)限
查封、扣押期限不得超過30日，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)30日。查封、扣押期間不包括監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定所用時(shí)間。
九、監(jiān)督方式：紀(jì)檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
十、救濟(jì)渠道
（一）當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
（二）有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
十一、責(zé)任追究
（一）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)，改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式，違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
（二）對(duì)擴(kuò)大查封、扣押范圍，使用或者損毀查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
（三）將查封、扣押的財(cái)物依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的處分。
（四）利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
十二、辦公地點(diǎn)、時(shí)間及電話
（一）地點(diǎn)：雙臺(tái)子區(qū)中珠大廈341室
（二）時(shí)間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
強(qiáng)制隔離流程圖
查封、扣押流程圖
