盤雙市監(jiān)處字〔 2021〕002 號
當(dāng)事人： 楊亞美（盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店經(jīng)營者）
主體資格證照名稱： 盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊號）： 92211102MA0XLQB9**
住所（住址）：**
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）： 楊亞美
身份證（其他有效證件）號碼：**
聯(lián)系電話： ** 其他聯(lián)系方式：
聯(lián)系地址： **
2020年12月7日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店進(jìn)行檢查，該店經(jīng)營場位于盤錦市雙臺子區(qū)東風(fēng)市場A廳東門北側(cè)2號商網(wǎng)。商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度），沒有查看到生產(chǎn)日期2020年8月29日這批凍帶魚的貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、新型冠狀病毒核酸檢測合格證明、購貨單據(jù)。
該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的規(guī)定，經(jīng)請示主管局長批準(zhǔn)于2020年12月24日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，楊亞美從沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場紅霞經(jīng)營部采購的， 2020年11月3日 采購20件，每件195元，2020年11月6日采購50件，每件195元，共購70件?？傆?jì)貨值金額13650元。
2020年11月3日開始銷售，共銷售了55件，銷售給市場附近居民，195元采購的70件，銷售55件，銷售價(jià)200元，每件賺5元，獲利275元。庫存還有15件未銷售。
楊亞美在2020年12月7日，向供貨者索要許可證和合格證明文件，供貨者用微信發(fā)過來幾張照片是其他貨物合格證明，沒有生產(chǎn)日期2020年8月29該批凍帶魚15件（產(chǎn)地印度）的合格證明文件。楊亞美沒有去冷庫與實(shí)際貨物標(biāo)簽進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)。
2020年12月7日，執(zhí)法人員當(dāng)場對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）10號《責(zé)令改正通知書》，要求在2020年12月10日前向供者索要合格證明文件。
2020年12月11日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員再次對盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度），還是沒有查看到生產(chǎn)日期2020年8月29日這批凍帶魚的貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、購貨單據(jù)。當(dāng)事人仍未改正違法行為。
證明以上事實(shí)主要證據(jù)如下：
證據(jù)（一）：執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明當(dāng)事人采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（二）：對當(dāng)事人的詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人承認(rèn)采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（三）：當(dāng)事人持有的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營活動(dòng)的主體資格。
證據(jù)（四）：當(dāng)事人楊亞美的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的個(gè)人身份。
證據(jù)（五）：現(xiàn)場照片1張，證明了當(dāng)事人正在經(jīng)營場所和執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況。
證據(jù)（六）：現(xiàn)場照片2張，證明了商店冷庫內(nèi)存放有凍帶魚15件（產(chǎn)地印度）。
證據(jù)（七）：限期提供材料通知書1份，證明了執(zhí)法人員要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供該批貨物合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（八）：執(zhí)法人員2020年12月7日向當(dāng)事人下發(fā)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）10號《責(zé)令改正通知書》1份，證明執(zhí)法人員檢查時(shí)查獲當(dāng)事人采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的行為已責(zé)令其改正的事實(shí)。
證據(jù)（九）：供貨者提供的合格證明文件6份，與實(shí)際貨物標(biāo)簽內(nèi)容不符，證明了當(dāng)事人沒有查驗(yàn)許可證 、合格證明文件。
以上證據(jù)材料，相互印證，記錄在案。
2021年 1月 25 日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了盤雙市監(jiān)聽告字[2021] 001號《行政處罰聽證告知書》，當(dāng)事人在接到《行政處罰聽證告知書》3個(gè)工作內(nèi)未要求舉行聽證。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明之規(guī)定，已構(gòu)成食品經(jīng)營者采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的事實(shí)行為。
鑒于當(dāng)事人不符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰或者不予行政處罰規(guī)定的情形。不符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰，應(yīng)當(dāng)可以依法從輕或者減輕行政處罰，可以從重行政處罰規(guī)定的情形。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第（三）項(xiàng)：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定。
決定對楊亞美（盤錦市雙臺子區(qū)小楊生鮮店經(jīng)營者）行政處罰如下：
罰款20000元人民幣。
當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至我局的非稅收入財(cái)政匯款專戶，賬戶名稱：盤錦市雙臺子區(qū)財(cái)政局預(yù)算內(nèi)非稅收入，賬號：855101040002984，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司盤錦雙臺子支行繳納罰款。逾期不繳納罰款，本局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向雙臺子區(qū)人民政府或者盤錦市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向雙臺子區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
2021年 1 月 29 日
