一、《預案》的出臺背景

為貫徹落實《盤錦市重污染天氣應急預案》,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《遼寧省大氣污染防治條例》《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見的函》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）《關于印送<關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見>的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）《盤錦市重污染天氣應急預案》（2020修訂）及相關環(huán)境保護法律、法規(guī)。參照國家、省、市行文體例，我區(qū)研究起草了雙臺子區(qū)重污染天氣應急預案，按照“對標市級、務實管用、結合實際、相互銜接”的原則，相關指標務求客觀科學、可統計、可操作。先后征求了各部門、各街道意見，并經區(qū)政府審議后印發(fā)。

二、《方案》的工作目標

為有效應對重污染天氣，提高應對重污染天氣的預防、預警和應急處置能力，消除、減少和控制重污染天氣的風險和危害，堅持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，加強日常監(jiān)測與管理，強化節(jié)能減排措施，切實預防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害保障公眾生命健康，保護城市環(huán)境安全，促進社會穩(wěn)定，制定本預案。

三、《方案》的主要內容

一是組織機構和職責。成立重污染天氣應急指揮部，負責統一組織、協調重污染天氣應對工作，明確了各成員單位的工作職責；二是應急準備。編制應急減排清單，制定應急響應減排措施，措施要“可操作、可監(jiān)測、可核查”；三是預警預報。重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別；四是應急響應。對應預警等級，實行三級響應。當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。對不同級別的響應明確了健康防護措施、建議性措施、強制性減排措施；五是總結評估。根據應急過程記錄、掌握的應急情況、應急響應的實際效果開展重污染天氣應急處置工作評估，并編寫評估總結報告；六是應急保障。按照配精配強市級，配齊縣級的原則有計劃、有針對性的配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護、應急處置等應急設備，重點提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控能力；七是預案管理。廣泛宣傳重污染天氣應對工作的重要性，提高公眾的防范能力。有計劃、有重點的按照應急預案組織應急演練，加強各部門之間的協同能力，增強實戰(zhàn)能力。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2021〕26號 盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市雙臺子區(qū)重污染天氣應急預案（2021年修訂）的通知