區(qū)發(fā)改局權責事項目錄
發(fā)布時間：2021-12-20
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| 雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局權責事項目錄 | |||||||
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 設定依據(jù) | 實施主體 | 責任事項 | 備注 | |
| 項目名稱 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護方案許可 | 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施。 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 第十三條管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關法律、行政法規(guī)以及國家技術規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。 新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應當提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設。 |
省級， 市級， 縣級 |
縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。 | 區(qū)發(fā)改局 | |
| 2 | 行政許可 | 石油天然氣管道保護范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可 | 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施。 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 第三十五條進行下列施工作業(yè)，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請： （一）穿跨越管道的施工作業(yè)； （二）在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體； （三）在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。 |
縣級 | 縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。 | 區(qū)發(fā)改局 | |
| 3 | 行政獎勵 | 對價格監(jiān)測工作取得突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵 | 【規(guī)章】《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第1號） 第三條國務院價格主管部門負責組織和協(xié)調全國價格監(jiān)測工作，縣級以上各級人民政府價格主管部門負責組織和協(xié)調本地區(qū)的價格監(jiān)測工作。價格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測機構及相關業(yè)務機構負責實施。 第二十四條政府價格主管部門對本級價格監(jiān)測工作成績突出的單位和個人可給予表彰和適當?shù)莫剟睢?/td> | 省級， 市級， 縣級 |
1.制定方案責任。 2.受理責任：按照方案規(guī)定的條件受理申報材料。 3.評審責任：按照方案確定的要求和程序對申請人員、單位進行評定。 4.公示責任：將擬表彰人員、單位向社會公示。 5.表彰責任：向表彰人員、單位授予榮譽稱號及證書、牌匾等相關實物。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
| 4 | 行政獎勵 | 對在循環(huán)經(jīng)濟管理、科學技術研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰獎勵 | 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第四十八條,縣級以上人民政府及其有關部門應當對在循環(huán)經(jīng)濟管理、科學技術研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 | 省級， 市級， 縣級 |
1.制定方案責任。 2.受理責任：按照方案規(guī)定的條件受理申報材料。 3.評審責任：按照方案確定的要求和程序對申請人員、單位進行評定。 4.公示責任：將擬表彰人員、單位向社會公示。 5.表彰責任：向表彰人員、單位授予榮譽稱號及證書、牌匾等相關實物。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
| 5 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》行為的處罰 | 1.對企業(yè)未依法辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（2016年12月14日國務院令第673號） 第十八條 實行核準管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十六條 實行核準管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準手續(xù)開工建設或者未按照核準的建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等進行建設的，由核準機關責令停止建設或者責令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應視情況予以拆除或者補辦相關手續(xù)。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.受理責任：對未依法備案項目信息且經(jīng)責令逾期不改正行為的，在5個工作日內(nèi)決定是否立案查處。 2.調查取證責任：案件受理后，按照規(guī)范流程開展調查取證工作，并告知違法事實。執(zhí)法人員應當保守有關秘密。 3.決定責任：做出處罰決定。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責的違法違紀線索，及時移送，涉嫌犯罪的，應當移交司法機關處理。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 6 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》行為的處罰 | 2.對以欺騙、 賄賂等不正當手段取得項目核準文件行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（2016年12月14日國務院令第673號） 第十八條 以欺騙、 賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準文件，尚未開工建設的，由核準機關撤銷核準文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設的，依照前款規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.立案責任：依法立案或不予立案（不予立案應當告知理由），制發(fā)立案文書。 2.調查責任：依法進行勘驗（查）、鑒定、詢問、保存證據(jù)，按規(guī)定舉行聽證；依法調查（檢查）和收集證據(jù)。 3.決定責任：依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務。 4.送達責任：制發(fā)文書并送達被處罰人、利害關系人（舉報人）或有關單位；信息公開。 5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應承擔的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 7 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》行為的處罰 | 3.對未依法備案項目信息且經(jīng)責令逾期不改正行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（2016年12月14日國務院令第673號） 第十九條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的，由備案機關責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十七條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的，由備案機關責令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.受理責任：對未依法備案項目信息且經(jīng)責令逾期不改正行為的，在5個工作日內(nèi)決定是否立案查處。 2.調查取證責任：案件受理后，按照規(guī)范流程開展調查取證工作，并告知違法事實。執(zhí)法人員應當保守有關秘密。 3.決定責任：做出處罰決定。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責的違法違紀線索，及時移送，涉嫌犯罪的，應當移交司法機關處理。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 8 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》行為的處罰 | 4.對投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（2016年12月14日國務院令第673號） 第二十條 企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十八條 企業(yè)投資建設產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責令停止建設或者責令停產(chǎn)并恢復原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.立案責任：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調查時應出示執(zhí)法證件，允許當事人辯解陳述。執(zhí)法人員應保守有關秘密。 3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當?shù)姆绞窖a充調查）。 4.告知責任；作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定，吊銷采礦許可證。 8.其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的責任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 9 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 1.對管道企業(yè)違法行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分： （一）未依照本法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的； （二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的； （三）未依照本法規(guī)定設置、修復或者更新有關管道標志的； （四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的； （五）未制定本企業(yè)管道事故應急預案，或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的； （六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的； （七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責任：除可以當場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關管轄的，應當立案。 2.調查取證責任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，依法收集有關證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責任：執(zhí)法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。主管管道保護工作的部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責任：主管管道保護工作的部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。 5.決定責任：主管管道保護工作的部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 6.送達責任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任：行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 10 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 2.對實施危害管道安全行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責任：除可以當場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關管轄的，應當立案。 2.調查取證責任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，依法收集有關證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責任：執(zhí)法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。主管管道保護工作的部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責任：主管管道保護工作的部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。 5.決定責任：主管管道保護工作的部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 6.送達責任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任：行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 11 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 3.對未經(jīng)依法批準進行施工作業(yè)行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十三條 未經(jīng)依法批準，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責任：除可以當場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關管轄的，應當立案。 2.調查取證責任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，依法收集有關證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責任：執(zhí)法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。主管管道保護工作的部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責任：主管管道保護工作的部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。 5.決定責任：主管管道保護工作的部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 6.送達責任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任：行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 12 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 4.對擅自開啟、關閉管道閥門等行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款： （一）擅自開啟、關閉管道閥門的； （二）移動、毀損、涂改管道標志的； （三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的； （四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的； （五）阻礙依法進行的管道建設的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責任：除可以當場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關管轄的，應當立案。 2.調查取證責任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，依法收集有關證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責任：執(zhí)法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。主管管道保護工作的部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責任：主管管道保護工作的部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。 5.決定責任：主管管道保護工作的部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 6.送達責任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任：行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 13 | 行政處罰 | 對信用評估機構違規(guī)行為的處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（遼寧省人民政府令第220號，2008年9月1日施行）第四十條 信用評估機構違反本辦法，有下列行為之一的，由企業(yè)信用信息主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）明知企業(yè)信用信息虛假仍以其為基礎數(shù)據(jù)進行評估的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）虛構、篡改、騙取、竊取企業(yè)信用信息或者采取脅迫等不正當手段獲取企業(yè)信用信息的，處5000元以上1萬元以下罰款；（三）未按照規(guī)定備案，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者不如實提供有關資料的，處500元以上1000元以下罰款。 | 前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。 5.決定責任：主管管道保護工作的部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定。 6.送達責任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任：行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任 |
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| 14 | 行政處罰 | 對在煤炭產(chǎn)中摻雜、摻假，以次充好行為的處罰 | 【規(guī)范性文件】《中華人民共和國煤炭法》（1996年12月1日主席令第七十五號，2016年11月7日予以修改） 第六十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 【規(guī)范性文件】《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第13號令，2014年7月30日頒布）第二十九條 采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進行經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，列入違法失信名單并向社會公示。 |
市級， 縣級 |
1.立案責任：協(xié)同質量監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)此類違法行為線索，應當自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。 2.調查取證責任：質量監(jiān)督部門在調查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應當向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件，并記錄在案。承辦人員應對案件進行全面調查，收集認定案件事實的證據(jù)。 3.審理責任：各級質量監(jiān)督部門應當設立行政處罰案件審理委員會，實行案件集體審理制度。對案件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度進行審理。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應當制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享受的陳訴、申辯權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定。制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳訴申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定書，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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| 15 | 行政處罰 | 對商品煤質量不達標行為的處罰 | 【規(guī)范性文件】《商品煤質量管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部、商務部、海關總署、國家工商總局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等6部委第16號令，2015年1月1日起實施）第三章第十四條 煤炭管理部門及有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法對煤炭質量實施監(jiān)管。第四章第十九條 商品煤質量達不到本辦法要求的，責令限期整改，并予以通報；構成有關法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。 | 市級， 縣級 |
1.立案責任：協(xié)同質量監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)此類違法行為線索，應當自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。 2.調查取證責任：質量監(jiān)督部門在調查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應當向當事人或有關人員出示執(zhí)法證件，并記錄在案。承辦人員應對案件進行全面調查，收集認定案件事實的證據(jù)。 3.審理責任：各級質量監(jiān)督部門應當設立行政處罰案件審理委員會，實行案件集體審理制度。對案件違法事實、證據(jù)、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度進行審理。 4.告知責任：作出行政處罰決定前，應當制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知違法事實及其享受的陳訴、申辯權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任：作出處罰決定。制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳訴申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 7.執(zhí)行責任：依照生效的行政處罰決定書，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任。 |
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