為更好貫徹落實中央及省市工作部署，通過項目化、清單化、工程化及“四化”抓落實促進(jìn)區(qū)政府各項工作高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展、高水平提升，結(jié)合雙臺子區(qū)實際，制定本實施方案。

方案總體分為三大部分。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興重要講話和指示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第十三次黨代會、市第八次黨代會、區(qū)第九次黨代會、省市區(qū)兩會等部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化規(guī)范意識、樹立干的導(dǎo)向、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，加快高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要任務(wù)

主要包括三個方面。

第一方面，強(qiáng)規(guī)范，推動政府系統(tǒng)全面依法履職盡責(zé)。具體細(xì)分為三個層次：一是規(guī)范依法行政。涵蓋嚴(yán)格守法，規(guī)范執(zhí)法，制度執(zhí)行，接受監(jiān)督4項重點任務(wù)。二是規(guī)范履職理政。涵蓋吃透黨中央精神前提下開展工作，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善區(qū)政府工作及議事規(guī)則，健全政府系統(tǒng)工作體系清單，強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格公職人員行為，規(guī)范國有企業(yè)運行7項任務(wù)。三是規(guī)范從嚴(yán)治政。涵蓋廉政建設(shè)及強(qiáng)化各類監(jiān)督教育，落實八項規(guī)定、糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)、為基層減負(fù)松綁，發(fā)揚斗爭精神、馬上就辦、真抓實干“四化”抓落實縮短“四個距離”3項重點任務(wù)。

第二方面，重實干，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。重點基于“六個牛鼻子”，具體細(xì)分為十個層次：一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行。二是狠抓招商引資。三是緊盯項目建設(shè)。四是突出企業(yè)服務(wù)。五是做好對上爭取。六是壯大財稅收入。七是推進(jìn)債務(wù)化解。八是優(yōu)化營商環(huán)境。九是增進(jìn)民生福祉。十是守住安全穩(wěn)定底線。

第三方面，嚴(yán)督辦，推動各項目標(biāo)任務(wù)全面落實落地。具體細(xì)分為三個層次：一是督辦壓實責(zé)任。圍繞落實中央、省、市、區(qū)工作部署，重點督查各部門、各街鎮(zhèn)“五個一”責(zé)任機(jī)制建立情況，堅決打通落實“最后一厘米”。二是督辦流程管控。重點督查各部門、各街鎮(zhèn)決策機(jī)制建立情況，事前是否對工作可行性進(jìn)行充分論證，事中是否對工作發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行充分評估，事后是否對工作成效進(jìn)行充分盤點，推動各級各部門依法行政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政。三是督辦跟蹤問效。建立完善與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的考評體系，全面考評工作的經(jīng)濟(jì)效果、社會效果、政治效果。強(qiáng)化考核結(jié)果在選拔任用、職級晉升、績效發(fā)放等方面的運用。

三、保障措施

這部分主要包括四個方面。

第一方面，健全組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立“強(qiáng)重嚴(yán)”暨“三落實”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各部門、各街鎮(zhèn)建立相應(yīng)的組織體系，全面加強(qiáng)專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二方面，完善工作舉措。堅持區(qū)政府做起，領(lǐng)導(dǎo)班子做起，分管負(fù)責(zé)同志做起，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“一項任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊、一張圖表、一抓到底”，建立上下貫通、分工明確、環(huán)節(jié)完整的責(zé)任體系。各部門、各街鎮(zhèn)也要做好對標(biāo)，建立“五個一”推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措。形成齊頭并進(jìn)工作格局。

第三方面，強(qiáng)化實干作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁作用”，當(dāng)好“施工隊長”，帶頭研究謀劃重大問題，帶頭協(xié)調(diào)解決難點矛盾，帶頭督查督辦重要事項。堅持奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，以改革的思路、創(chuàng)新的方法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險，在斗爭實踐中抓落實、促振興。

第四方面，營造濃厚氛圍。各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作攻堅一至兩項重點工作課題，出成績、出亮點、出經(jīng)驗。樹立“比、拼、爭、強(qiáng)”意識，建立“賽馬”機(jī)制。每月調(diào)度一次專項行動進(jìn)展情況，并做好定期對上報告工作。堅持“三個區(qū)分開來”，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成能者上、庸者下、平者讓、劣者汰的良性循環(huán)。

原文：雙區(qū)政辦發(fā)〔2022〕6號 關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府系統(tǒng)“強(qiáng)規(guī)范、重實干、 嚴(yán)督辦”專項行動實施方案的通知