春去夏至，綠染“水城”，萬物生輝。

雙臺子區(qū)，不靠海也不沿邊，是盤錦市最為老舊的城區(qū)。多年來，雙臺子區(qū)聚焦區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化等目標(biāo)，深化“放管服”、基層社會治理等領(lǐng)域改革，不斷轉(zhuǎn)“劣”為“優(yōu)”，增強(qiáng)了區(qū)域競爭力，贏得了發(fā)展先機(jī)。

在全市率先完成“全域政務(wù)服務(wù)驛站”建設(shè)試點工作、創(chuàng)新推出“八辦”特色服務(wù)、設(shè)立“辦不成事”窗口、推進(jìn)容錯糾錯“柔性執(zhí)法”機(jī)制建設(shè)……一個個“硬碰硬”的招法，一項項“實打?qū)崱钡拇胧┎粩唷伴W亮登場”，為雙臺子區(qū)各類企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，讓企業(yè)和群眾感受得到了看得見、摸得著的便利和實惠，使優(yōu)化營商環(huán)境的時代答卷扎實落筆。

枝繁葉茂筑暖巢的雙臺子區(qū)，正在釋放營商磁力。

打造最優(yōu)政務(wù)

民之所盼，改革所向。雙臺子區(qū)行政審批制度改革，瞄準(zhǔn)的關(guān)鍵點正是群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。以利企便民為宗旨，堅持行“簡約”之道，通過“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一窗受理”破解“公章旅行”“審批長征”難題，讓辦事企業(yè)和群眾進(jìn)“一門”、找“一窗”、跑“一次”、用“一網(wǎng)”全流程、全鏈條辦好“一件事”。目前，全程網(wǎng)辦率已達(dá)到99.56%，最多跑一次比率100%，即辦比率61.4%，承諾比率38.6%，平均辦理時間壓縮比例84.39%，平均事項材料數(shù)3.48個，平均跑動次數(shù)0.04次，平均事項環(huán)節(jié)總數(shù)1.48個；“容缺受理”事項192項、“告知承諾”證明事項35項；一般性企業(yè)登記（含名稱登記）辦理時限為1天，企業(yè)簡易注銷登記公告時間由原來的45天調(diào)整為20天；推出78項“一件事”集成服務(wù)套餐；全面完成“全域政務(wù)服務(wù)驛站”建設(shè)試點工作，將民政、衛(wèi)健、住建、市監(jiān)、殘聯(lián)、社保、醫(yī)保等195項民生事項向基層賦權(quán)，政務(wù)服務(wù)更加便民化，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓企業(yè)“少跑腿”，讓服務(wù)“多跑路”。

激發(fā)市場活力

為吸引更多投資者在雙臺子區(qū)落戶，專門在招商方面進(jìn)行了一系列的謀劃和安排，為每一名專業(yè)招商工作人員配備了“一張包裝項目表、一冊招商宣傳冊、一份招商宣傳視頻片、一本招商工作指南、一個招商工作方案”，讓每一名招商人員成為雙臺子區(qū)營商環(huán)境的宣傳員，讓全國各地的客商和企業(yè)了解我們的營商環(huán)境。同時，還賦予招商人員另外一個身份——“項目管家”，從與企業(yè)洽談到項目的簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效的每一個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)、極致關(guān)懷，讓每一個選擇雙臺子區(qū)的企業(yè)家能夠真真正正地感受到雙臺子區(qū)的承諾、雙臺子區(qū)的服務(wù)。

同時，為了讓落戶雙臺子區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)得靈、發(fā)展得好，深入推進(jìn)“帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”專項行動和“招商引資攻堅年、項目建設(shè)突破年、營商環(huán)境提升年”工作，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)采取“包扶領(lǐng)導(dǎo)+項目管家”輕組合、“日簽到+現(xiàn)場打卡”新模式，每日進(jìn)駐項目建設(shè)現(xiàn)場開展“坐班式”的幫扶，全力解決項目建設(shè)過程中存在的手續(xù)辦理、資金周轉(zhuǎn)、工人招錄、安全環(huán)保等困難；推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，實現(xiàn)“要素跟著項目走”；深入推進(jìn)“政銀企?！焙献?，通過產(chǎn)融供需對接、“一企一策”線上對接等形式開展企業(yè)融資服務(wù)；利用企業(yè)服務(wù)微信群、QQ群、電話以及郵寄宣傳手冊等各種形式，及時向企業(yè)家宣傳國家的優(yōu)惠政策，使企業(yè)負(fù)責(zé)人足不出戶就可以及時了解掌握營商環(huán)境建設(shè)方面的信息、全面享受政策紅利，真正幫助企業(yè)“留住青山、贏得未來”；針對盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高科技類企業(yè)，逐一研究爭取相關(guān)政策資金，助推企業(yè)“活血”“造血”；利用LED電子屏、公眾號等媒體資源播放重點企業(yè)宣傳片，廣泛宣傳推介企業(yè)產(chǎn)品，幫助企業(yè)開拓銷售渠道……通過一系列務(wù)實舉措的實施，助企紓困、惠企解難，讓每一個落戶雙臺子區(qū)的企業(yè)都充滿信心、安心發(fā)展。正是因為有這么好的營商環(huán)境，企業(yè)主動宣傳，吸引外部企業(yè)進(jìn)得來留得下，實現(xiàn)了投資創(chuàng)業(yè)與雙臺子區(qū)發(fā)展“雙贏”。

創(chuàng)造平安環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。雙臺子區(qū)始終把打造法治化營商環(huán)境擺在更加突出的位置，以加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)為重點，深化法治政府建設(shè)，制定了雙臺子區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案及雙臺子區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法、雙臺子區(qū)行政執(zhí)法公示實施辦法、雙臺子區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法、雙臺子區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)“六抓六促”工程任務(wù)清單、關(guān)于建立民營企業(yè)及其經(jīng)營者涉法權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制的實施意見。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深化“法律進(jìn)企業(yè)”主題活動，開展針對民營企業(yè)的“法治體檢”行動，提升“互聯(lián)網(wǎng)+普法”“評理說事+普法”“法律援助+普法”大環(huán)境，做到普法教育經(jīng)?；⒅贫然?。聚焦市場主體需求，持續(xù)推進(jìn)容錯糾錯“柔性執(zhí)法”機(jī)制建設(shè)，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)工作，印發(fā)了雙臺子區(qū)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)的通知，不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，全力做到“穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)各方信心”，為市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展厚植土壤。

推動城區(qū)建設(shè)

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。商貿(mào)的繁榮離不開一流的環(huán)境。

近年來，雙臺子區(qū)堅持“兩眼向下”服務(wù)企業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)實施環(huán)境聚商工程，從配套設(shè)施、政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境三個維度實施筑巢引鳳工程，不斷提升城區(qū)承載力和吸納力。盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)，并在新晉升的省級開發(fā)區(qū)綜合排名首位。已有西班牙戴納索、瑞士科萊恩、山東魯華泓錦、青島三力本諾、北京格林凱默等一批精細(xì)化工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)達(dá)到81家。建成開發(fā)區(qū)污水處理廠、孵化基地污水預(yù)處理站、雨污管網(wǎng)、?；穫}庫和大氣監(jiān)測預(yù)警平臺。建成并啟用了建筑面積3028平方米的區(qū)行政審批服務(wù)中心，入駐27個服務(wù)部門、設(shè)置59個服務(wù)窗口，依托盤錦市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理各項審批類業(yè)務(wù)，綜合服務(wù)水平不斷提升。著力提高營商基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施保障能力，累計實施了14個老舊小區(qū)改造和15條雨污分流改造，改造總長度37.52公里。實施全域綠化工程，新增綠地面積86.84公頃，栽植樹木共計19.72萬株。加快推進(jìn)遼河生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)濕地1.03萬畝。一統(tǒng)河等4條河流水質(zhì)斷面考核持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)保持全市第一。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

星光不負(fù)趕路人，充滿魅力的現(xiàn)代化北方水城已悄然崛起。

營造發(fā)展氛圍

“必先知致弊之因，方可言變法之利?！彪p臺子區(qū)采取刀刃向內(nèi)自我革命的精神，建立起營商環(huán)境問題捕捉機(jī)制，通過專項督查、訪談企業(yè)群眾、開展“辦事難”“營商環(huán)境突出問題”專項整治等方式明察暗訪查找問題，對標(biāo)年度重點目標(biāo)任務(wù)查找問題，召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士座談會征求意見建議；公開營商環(huán)境投訴舉報電話，開展“百姓隨手拍”和政務(wù)服務(wù)“好差評”活動，暢通訴求渠道；聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表擔(dān)任營商環(huán)境特約監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作，拓寬監(jiān)督渠道查找問題。

捕捉到了問題，如何更好地解決問題就成了重中之重。為此，雙臺子區(qū)制定雙臺子區(qū)營商環(huán)境投訴處理實施細(xì)則、雙臺子區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作約談制度（試行）；紀(jì)委監(jiān)委與營商局開展深度合作，緊盯干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)便捷高效、構(gòu)建親清政商關(guān)系等重點，深入整治“不作為、慢作為、亂作為”等形式主義、官僚主義問題，督促、協(xié)調(diào)解決疑難訴求問題、跨部門復(fù)雜問題，實現(xiàn)紀(jì)委一線跟進(jìn)監(jiān)督、一線解決問題，當(dāng)好企業(yè)群眾“貼心人”，做好興業(yè)“加速器”，促進(jìn)營商環(huán)境改善和優(yōu)化，努力營造良好的發(fā)展氛圍。

銳意思進(jìn)取，奮進(jìn)正當(dāng)時。雙臺子區(qū)便企利民的服務(wù)舉措與深化改革的魄力，不僅優(yōu)化了營商環(huán)境，更為民生福祉添磚加瓦。把一流營商環(huán)境打造成雙臺子區(qū)的最亮名片和最響品牌，堅持與最優(yōu)者“對標(biāo)”、與最強(qiáng)者“比拼”、與最快者“賽跑”，雙臺子區(qū)正加足馬力，為構(gòu)建新發(fā)展格局持續(xù)注入強(qiáng)大動力，全面推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展闊步向前。