雙臺子區(qū)農業(yè)農村局黨組關于巡察整改情況的通報
發(fā)布日期：2022-12-12
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根據(jù)區(qū)委和區(qū)委巡察工作領導小組統(tǒng)一部署，2021年11月19日至2022年1月18日，區(qū)委第一巡察組對農業(yè)農村局黨組進行了常規(guī)巡察。7月18日，區(qū)委巡察組向農業(yè)農村局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、被巡察黨組織及其主要負責人組織落實整改情況
自區(qū)委第一巡察組向區(qū)農業(yè)農村局黨組反饋巡察意見以來，區(qū)農業(yè)農村局黨組聚焦巡察反饋意見中指出的三個方面七個問題，嚴格落實整改。
一是統(tǒng)一思想認識。區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見后，區(qū)農業(yè)農村局黨組召開（擴大）專題會議，認真學習研究反饋意見，把整改落實作為一項政治任務，端正態(tài)度、全面認領、堅決整改。
二是及時召開巡察整改動員部署會議。農業(yè)農村局黨組在7月19日召開巡察整改動員部署會議，向局全體機關干部傳達中共盤錦市雙臺子區(qū)委巡察辦印發(fā)《區(qū)委第一巡察組關于巡察區(qū)農業(yè)農村局黨組的反饋意見》的通知，對巡察整改落實工作做出安排部署。
三是加強組織保障。為完成巡察反饋意見整改工作，區(qū)農業(yè)農村局黨組經研究成立區(qū)農業(yè)農村局黨組織落實區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員和局屬事業(yè)單位農業(yè)發(fā)展服務中心班子成員為副組長，機關和事業(yè)單位各股室負責人為成員。
四是召開專題民主生活會。針對區(qū)委第一巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，農業(yè)農村局黨組召開巡察整改專題民主生活會，黨組班子及班子成員主動認領問題，剖析問題存在原因，明確整改措施，開展了開誠布公的批評與自我批評。
五是農業(yè)農村局黨組書記、局長于長福同志對巡察反饋的問題表態(tài)全部認領，并于2022年9月16日召開專題民主生活會中作表態(tài)發(fā)言，堅決做到快速行動、積極部署、夯實責任、真抓實改。牽頭研究制定《區(qū)農業(yè)農村局黨組織關于區(qū)委第一巡察組巡察反饋意見整改落實方案》，形成整改任務分解清單，明確整改內容、整改措施、整改時限及責任分工，將整改工作責任落到實處。
二、集中整改情況
區(qū)農業(yè)農村局黨組將區(qū)委巡察組指出的問題和提出的意見建議，細化為3項13條，逐項逐條推進整改落實。
（一）貫徹落實上級黨組織要求不到位問題
1.推進區(qū)委決策部署力度不夠問題
關于集體領導效能發(fā)揮不充分，應對暴雪、強寒潮天氣包保蔬菜大棚工作措施不力問題。局黨組第一時間召開機關全體黨員干部會議，深入學習區(qū)委的決策部署，領會精神，結合工作實際，明確工作任務，切實把區(qū)委決策部署把區(qū)委各項決策部署落實到位。堅持把人民利益放在首位，急群眾之所急，當遇到暴雪等極端天氣時，提前把天氣情況向各鎮(zhèn)、涉農街道反饋，提前做好應對極端天氣的準備，努力做到未雨綢繆，把天氣帶來的災害降到最低。通過近一段時間工作，現(xiàn)已制定救災補助方案，指導受災農戶，恢復農業(yè)生產。同時制定《農業(yè)領域突發(fā)極端天氣應急預案》，加強組織領導，健全風險防范機制，提高農業(yè)防災減災能力。
整改進展情況：已完成。
2.發(fā)揮領導核心作用不充分問題
關于區(qū)農業(yè)農村局黨組對黨史學習教育，“我為群眾辦實事”工作任務落實不到位問題。局黨組進一步提高認識，通過黨組會議研究推動“我為群眾辦實事”工作，常態(tài)化推進“我為群眾辦實事”工作，多為群眾辦好事，辦實事。積極學習其他縣區(qū)有關“防貧?！表椖康南冗M經驗，結合我區(qū)實際，探索防止返貧新途徑，確保兜住防止規(guī)模性返貧底線。今年以來，全局上下積極常態(tài)化推進“我為群眾辦實事”工作，在陸家鎮(zhèn)災后重建工作過程發(fā)揮重要作用。嚴格落實村組每月跟蹤回訪、鎮(zhèn)街每季分析研判等日常監(jiān)測制度，常態(tài)化開展監(jiān)測對象識別、標注風險消除、人口自然增減、跟蹤幫扶等動態(tài)管理工作，做到“應納盡納、應消盡消、應扶盡扶”。
整改進展情況：已完成。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距問題
1.履行全面從嚴治黨主體責任不到位問題
一是關于黨組主要負責人履行第一責任人責任不力，在多筆大額資金審批單上簽字問題。局黨組全面落實“一把手”五個不直接分管制度，由一名副職分管財務和人事工作，一名副職分管物資采購，重要人事調整和大額支出均由班子通過“三重一大會議”討論決定。行政審批，工程項目按職責分工由各位副職分別負責。對決杜絕“一把手”在會計憑證后面附上用款計劃審批單并簽字審批的現(xiàn)象再次發(fā)生。目前，上述整改措施已落實到位，筆會計憑證后面不再附用款計劃審批單，僅由經手人、分管業(yè)務領導和分管財經領導簽字，一把手不再簽字審批。
二是關于農業(yè)發(fā)展服務中心對干部日常監(jiān)管管理寬松軟問題。加強對機關干部加強日常監(jiān)督管理，強化制度執(zhí)行力，堅持不定期對干部職工執(zhí)行工作紀律和落實工作制度情況進行抽查嚴格執(zhí)行機關干部作風相關規(guī)定，經常性開展談心談話，對值班值宿的工作人員強調工作紀律，杜絕漏崗缺崗現(xiàn)象。對機關干部機關作風進行經常性查崗，中心機關作風良好。已對該名同志進行了談心談話，該名同志已深刻認識到自己的錯誤，并保證今后嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行單位的各項規(guī)章制度。
整改進展情況：已完成。
2.形式主義依然存在問題
關于出臺制度重痕跡輕實效問題。完善各項工作制度。把工作制度及時印發(fā)到各股室，督促黨員干部加強學習，在日常工作中落到實處，切實把形式主義問題整改到位，加強內部管理，提高工作效率。經黨組會議研究，制定《盤錦市雙臺子區(qū)農業(yè)農村局機關及事業(yè)單位考勤制度》等12項工作制度，以文件形式下發(fā)到下屬事業(yè)單位和機關各股室，在日常工作中加強督促檢查，把各項制度落到實處。
整改進展情況：已完成。
3.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有差距問題
關于區(qū)農業(yè)農村局黨組長期借用下屬單位車輛問題。認真學習中央八項規(guī)定精神，第一時間把借用車輛返還給農業(yè)發(fā)展服務中心，并以此為戒，杜絕類似問題的發(fā)生。局黨組利用中心組學習中央八項規(guī)定精神，已將牌號為遼LF8900的農業(yè)發(fā)展服務中心公務車輛返還給農業(yè)發(fā)展服務中心。
整改進展情況：已完成。
4.財務把關不嚴的問題
關于區(qū)農業(yè)發(fā)展服務中心水庫移民專項賬戶賬務負責人履盡職責不夠問題。建立并完善會計制度，對存在的問題認真分析，查出根源及時整改，認真填制每一筆會計憑證及會計賬，規(guī)范會計記賬的方式方法，對會計憑證不完善的內容進行完善，保證總賬與明細賬金額相符，同時加強財務人員的日常培訓，明確專人進行保管，嚴格按照規(guī)范程序操作，從根本上保證財務工作的規(guī)范性。通過會計人員認真查找、核算，已將該款項進行補記，補記核對后總賬金額與明細賬金額一致。
整改進展情況：已完成。
二是關于現(xiàn)任財務負責人對交接的財務賬目未認真進行核對，財政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額不符問題。組織兩任財務負責人認真核對水庫移民專賬，明確誰經手、誰負責，誰批準、誰負責，完善財務管理制度，加強財務賬目的核對和管理，將財政撥款賬目余額與銀行存款賬目逐一核對，強化賬目的審核管理，做到入賬準確、規(guī)范，完善財務管理措施，并引以為戒，杜絕此類事件再次發(fā)生。通過兩任財務負責人員對財務賬目進行認真查找、核對后，財政撥款賬目余額與銀行存款賬目余額一致。
整改進展情況：已完成。
5.廉潔風險依然存在問題
一是關于農業(yè)發(fā)展服務中心執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度不夠嚴格的問題。健全和完善“三重一大”管理及相關制度，強化學習，提高認識，堅持民主集中制原則，增強執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性，凡屬“三重一大”事項，必須經過領導班子集體討論決定，明確集體決策的形式和程序，規(guī)范會議記錄，落實責任追究制度，確保權力正確行使。已將該兩筆事項進行班子集體會議研究，并做好記錄，按“三重一大”要求上報。
整改進展情況：已完成。
二是關于購買固定資產未入固定資產賬問題。強化資產出入賬管理，使資產管理規(guī)范化，已將該兩筆固定資產向區(qū)財政局資產部門辦理補辦入賬手續(xù)，現(xiàn)已補辦完成。
整改進展情況：已完成。
（三）推進基層黨組織建設有差距問題
1.黨內政治生活不嚴肅問題
關于區(qū)農業(yè)農村局黨組領導班子執(zhí)行民主生活會制度不到位，民主生活會堅持問題導向不夠問題。加強理論學習，進一步提高對民主生活會制度的認識，把開好民主生活會作為局黨組政治生活的重要組成部分，通過民主生活會上批評與自我批評，達到“紅紅臉、出出汗”的目的，找出自己的差距與不足，整改存在問題，實現(xiàn)解決矛盾和問題，改進工作的目標。以此次專項巡察整改民主生活會為契機，狠抓問題導向關鍵點，通過會前局黨組中心組深入學習對每名黨組成員思想認識進行提高，達到認真對待問題，改進工作的目的。
整改進展情況：已完成。
三、長期整改任務采取的重要舉措和取得和階段性成效
1.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有差距問題
關于農業(yè)發(fā)展服務中心將未達到報廢標準的公務車輛停用未處置且違反規(guī)定自行購置新車問題。出臺《雙臺子區(qū)農業(yè)發(fā)展服務中心公車管理制度》，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務用車規(guī)定等方面存在的問題和不足，嚴格落實出車記錄及規(guī)范加油卡使用，現(xiàn)將遼LB8361圣達菲吉普車申請報廢，并組織人員積極向財政部門履行相關手續(xù)，目前正在辦理中。2020年，因工作需要經申請區(qū)政府主管領導批準后，購買了一輛哈佛牌小型普通客車。
整改進展情況：需進一步推進整改，計劃2022年12月底前完成。
2.廉潔風險依然存在問題
關于其他應收賬款管理不到位，掛賬款項清理不及時問題。制定應收賬款控制制度，集中清理賬目，根據(jù)資金總量、資金性質、資金來源、資金形成原因等進行全面的核算，完善固定資產明細賬，做到賬物相符，防止固定資產流失，并定期對財務核算人員進行培訓，使其可以在有限的時間內保證核算信息的真實性，完整性和合法性。
整改進展情況：需長期推進整改，計劃2023年12月完成。
四、關于下一步鞏固深化巡察整改的工作安排
下一步，區(qū)農業(yè)農村局黨組將認真貫徹落實區(qū)委巡察工作要求，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促下屬黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。區(qū)農業(yè)農村局黨組堅持目標不變、力度不減，緊扣區(qū)委第一巡察組反饋意見，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進全局黨員干部作風轉變的過程，成為推動農村經濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-2360213；電子郵箱：nw9999@126.com。
中共盤錦市雙臺子區(qū)農業(yè)農村局黨組
2022年12月9日
